Следить за новостями:

RSS

Государственный контроль

Актуально

XXV-й  ОБЛАСТНОЙ ЛЕТНИЙ СЕЛЬСКИЙ СПОРТИВНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ

25 июня 2016 года в п. Верхняя Синячиха Алапаевского района прошли финальные соревнования XXV-го областного летнего сельского спортивного фестиваля.

#

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции с оценкой эффективности такого контроля (надзора) за 2014 год

Перечень документов, представление которых юридическим лицом в оригинале необходимо для достижения целей и задач проведения плановых и внеплановых выездных проверок

План проверок соблюдения лицензионных требований на 2016 год

Приказ Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 28.01.2016 № 27 "Об исключении проверок юридических лиц из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год" 

Приказ Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 05.02.2016 № 45

Об исключении проверок ЗАО "Надежда", ООО "ВОСТОРГ", ООО "Тритол" из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год


План проверок соблюдения лицензионных требований на 2015 год


План проверок соблюдения лицензионных требований на 2014 год (уточненный)

 

 

План проверок соблюдения лицензионных требований на 2014 год


В ходе контрольных мероприятий, проведенных сотрудниками Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области 29 августа 2013 года в г. Екатеринбурге, была выявлена продажа алкогольной продукции без лицензии в магазине и кафетериях, находящихся по адресу: ул. Минометчиков, 62, обществом с ограниченной ответственностью "Торг-прайм".

В торговом объекте, расположенном по адресу: ул.Ватутина, 1, продажа алкогольной продукции осуществлялась также без сопроводительных документов. Лицензия на право осуществления ООО "Торг-прайм" розничной продажи алкогольной продукции в данном магазине приостановлена до решения суда.

Изъято более 1500 бутылок алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, без товарно-сопроводительных документов.


1. План проверок соблюдения лицензионных требований на 2013 год

2. Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области за 2011год )

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Требования к деятельности хозяйствующих субъектов, подлежащие проверке, предусмотрены следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

2) постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2005 № 1101-ПП "Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области и Порядка предоставления деклараций о розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями);

3) постановление Правительства Свердловской области от 23.12.2005 № 1109-ПП "Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области"

4) постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2010г. №848-ПП "Об установлении на территории Свердловской области дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.12.2011 N 1706-ПП)

Данные нормативные акты размещены в информационно-правовых системах "Консультант Плюс" и "Гарант", а также на официальном сайте Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области.

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

      В соответствии с положением о Министерстве торговли, питания и услуг Свердловской области (утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.1998 № 1046-п, в редакции от 27.09.2010 № 1394-ПП) министерство уполномочено на осуществление следующих контрольных функций:

1) в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль за соблюдением условий, предусмотренных соответствующими лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.

2) осуществляет государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продаже алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством.

Контрольная функция непосредственно возложена на отдел правового обеспечения и лицензирования. Отдел находится в подчинении заместителя министра.

Порядок исполнения контрольных функций регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

1) постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2005 № 1101-ПП "Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области и Порядка предоставления деклараций о розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области" (в ред. от 11.10.2010);

2) административный регламент по исполнению Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области государственной функции по проведению проверок по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований законодательства и условий, предусмотренных лицензиями розничной продажи алкогольной продукции (утвержден приказом министра от 24.12.2010 № 176-НП);

3) административный регламент по исполнению Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (утвержден приказом министра от 24.12.2010 № 177‑НП).

Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области 01.03.2008 заключено соглашение о взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области, Управлением ФНС по Свердловской области, ГУВД по Свердловской области. Основные направления взаимодействия: выявление каналов поступления нелегальной продукции, пресечение правонарушений в сфере реализации такой продукции, проведение совместных мероприятий, проверок.

Соглашение об информационном взаимодействии с Росалкогольрегулированием по Уральскому федеральному округу заключено 23 декабря 2010 года. Сотрудничество осуществляется по следующим направлениям: обмен информацией, выявление и предотвращение нарушений законодательства, выработка и реализация совместных решений по обмену информацией и ее защите, разработка информационных технологий, направленных на интеграцию информационных ресурсов, разработка совместных инструктивных и методических документов в части проведения контрольных мероприятий.

Подведомственных организаций осуществляющих государственный контроль нет. Аккредитация юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводилась.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

    Планируемое выделение на осуществление государственного контроля в 2011 году составило 10 093 тыс. рублей, фактически выделено – 10 093 тыс. рублей, израсходовано 100%.

По сравнению с 2010 годом (6 567,2 тыс. рублей) отмечается рост финансирования на 35%.

Численность (штатная и фактическая) работников органа государственного контроля (надзора), выполняющих функции по контролю в 2011 году составила 9 единиц. В 2011году введена должность заместителя начальника отдела правого обеспечения и лицензирования.

Все работники имеют высшее профессиональное образование, 2 работника имеют диплом о втором высшем образовании. В течение 2011 года повышение квалификации прошли 3человека.

Средняя нагрузка на одного работника в 2011 году по фактически выполненному объему функций по контролю составила 15 проверок, 17 обследований, 48 документарных проверок, 337 принятых деклараций, 101 предписание, 16 приостановлений лицензий.

По сравнению с 2010 годом зафиксирован рост количества документарных проверок на одного человека на 100%, а также оформленных предписаний на 5%. Также отмечается снижение количества принятых деклараций на 53%. В 2011году эксперты и представители экспертных организаций не привлекались.

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

    В 2011 году план проверок выполнен на 91% — проведено 97 плановых проверок юридических лиц. Количество внеплановых проверок – 36. На момент проверки в 10 организациях включенных в план проверок деятельность не осуществлялась.

В результате мероприятий выявлено 317 нарушений лицензионных требований у 75 хозяйствующих субъектов в 95 торговых объектах.Устранено 263 нарушения.

Всего проверено 123 юридических лица, количество проверенных объектов торговли составило 163 единицы.

В результате проверок 129 объектов торговли соискателей выданы лицензии с правом продажи алкогольной продукции без ограничения крепости, 8 объектов — с правом продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до 15% объема готовой продукции. Отказано в выдаче лицензии по 12 объектам торговли.

В 2010 году количество проверенных хозяйствующих субъектов составило 90 единиц. При этом количество проверенных объектов торговли составило 116 единиц. При этом количество проверенных объектов торговли составило 163 ед. Таким образом, в 2011 году произошло увеличение количества проверенных юридических лиц на 37%, увеличение количества проверенных торговых объектов на 33%.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

    По итогам контрольных мероприятий в 2011 году количество предписаний составило 513 (исполнено — 290, исполнено с нарушением срока — 59, не исполнено 164 предписания).

В 2011 году в судебные органы направлено 119 заявлений, из них по 81 заявлению судами принято решения об аннулировании лицензий.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

    На 2011год утвержден план проведения плановых проверок 107 организаций. Выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок составил 91%. На момент проверки 10 организаций включенных в план деятельность не осуществляли.

Доля юридических лиц, в отношении которых были проведены проверки 4%.

Доля проведенных внеплановых проверок 27% от общего количества проведенных проверок.

Доля выявленных при проведении внеплановых проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний 3,5 % от общего числа выявленных правонарушений.

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях 3 % от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения.

 Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания, в том числе по видам наказаний 2,3% от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом рост количества выявленных нарушений составил 193% (c 108 до 317 ед.). Все нарушения связаны с несоблюдением лицензионных требований и условий.

В 2011 году отмечается снижение количества исполненных предписаний на 17% (c 82 до 68 ед.).

В судебные органы в 2011 году было направлено на 35 заявлений больше чем в 2010 году, рост составил 42% (с 84 до 119 ед.). При этом в 2010 году 100% заявлений было принято к рассмотрению (119 из 119).

В 2011 году судами было принято 119 решения об аннулировании лицензий на основании 119 заявлений, по сравнению с 2010 годом данный показатель увеличился на  81 решение.

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В рамках проведения контрольных мероприятий по предупреждению и пресечению незаконного оборота алкогольной продукции в 2011 году министерством осуществлена проверка 133 объектов, расположенных на территории 17 муниципальных образований Свердловской области. В результате проведенных контрольных мероприятий в 71% объектов установлены следующие нарушения: отсутствие в момент проверки документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции (или их неполное заполнение), отсутствие маркировки, отсутствие охранной сигнализации в объекте расположенном в черте города, отсутствие стационарных торговых и складских помещений не менее 50 кв.м. для продажи алкогольной продукции. По результатам проверок 75 юридическим лицам (61% проверенных) вынесены предписания об устранении нарушений, приостановлено действие 15 лицензий, принято решение о направлении исковых заявлений в суд об аннулировании 6 лицензий, также составлено в рамках действующего законодательства 4 протокола об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности 3 юридических лица на сумму 30 000 рублей.

В 2011 году в ходе выдачи лицензий обследовано 149 объектов на предмет соответствия установленным требованиям и условиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции. По результатам обследований на 87% объектов выданы лицензии в соответствии с заявлением лицензиата, с правом продажи алкогольной продукции без ограничения крепости, на 5% с правом продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до 15% объема готовой продукции, 7% — отказано в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии.     

В результате осуществления контроля за соблюдением порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции за 2011 год было вынесено 425 предписаний об устранении нарушения (за не представление декларации или сообщение недостоверных сведений). В связи с невыполнением предписаний о представлении деклараций приостановлено действие 126 лицензий.

В 2011 году уменьшилась доля исполненных предписаний по отношению к выданным – 68%, в 2010 году-82%.

Направлены исковые заявления об аннулировании 119 лицензий в Арбитражный суд за невыполнение предписаний.

Судебными органами приняты решения об аннулировании лицензий по 68% направленных исковых заявлений, по 19% — отказано в удовлетворении требований, 8% исковых заявлений находятся в рассмотрении, по 5% прекращено производство.

Постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2011г № 1706-ПП внесены изменения в постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2010г. № 848-ПП "Об установлении на территории Свердловской области дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции"

Законом Свердловской области от 18 октября 2010 года №76-ОЗ "О внесении изменения в Закон Свердловской области об административных правонарушениях" по инициативе Министерства торговли были внесены изменения в части установления ответственности за нарушение дополнительных ограничений времени продажи алкогольной продукции, предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц от 3-4 тыс. руб.; на юридических лиц — от 30 до 40 тыс. руб.

Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области организована "горячая линия" для приема обращений граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций по вопросам соблюдения Федерального Закона от 22.11.1995г № 171-ФЗ.Информация размещена на сайте министерства торговли, питания и услуг Свердловской области и на сайте по защите прав потребителей.

В план работы министерства на 2012 год включены следующие показатели:

- проведение мероприятий по контролю в части выполнения условий лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с ежегодным планом проверок (41 юридическое лицо);

- направить 80 исковых заявлений в Арбитражный суд Свердловской области на аннулирование лицензии за выявленные нарушения;

- составление не менее 20 протоколов об административных правонарушениях в рамках действующего законодательства по результатам проверок на соответствие лицензионным требованиям:

 -проведение документарных проверок в соответствии с заявлением лицензиата о выдаче (переоформлении) лицензии в количестве 642 документарных проверок:

- выход с законодательными инициативами о внесении изменений нормативные правовые акты, регулирующие розничную продажу алкогольной продукции;

- привлечение общественных организаций к выявлению случаев незаконной продажи алкогольной продукции, нарушений требований действующего законодательства.

      Министерством торговли, питания и услуг подготовлены следующие предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности:

- внести изменения в ст.10-1 Закона Свердловской области № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" о привлечении к административной ответственности в части нарушения дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции введенными Постановлением Правительства Свердловской области № 848-ПП от 31.05.2010г "Об установлении на территории Свердловской области дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции" (с изменениями о т 14.12.2011г № 1706-ПП).

Доклад в формате MS WordИнформация о результатах проведения мероприятий по контролю за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Качканар.

В период с 29 по 30 мая 2013 г. Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области проведены плановые выездные проверки в отношении 5 организаций в 9 объектах торговли: ООО "Гелиос", ООО "Провиантъ", ООО "Глория", ООО "Урал-ком" ООО "Вариант". В ходе проверок выявлено следующие нарушения:

1.   нарушение условий хранения алкогольной продукции;

2.   отсутствие правоустанавливающих документов на стационарные объекты;

3.   отсутствие торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров;

4.   отсутствие сопроводительных документов на алкогольную продукцию.

По итогам контрольных мероприятий организациям вынесены предписания. Информация по выявлены нарушениям передана в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.

 Информация о результатах проведения мероприятий по контролю за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Тугулымского городского округ

В период с 06 по 07 июня 2013 г. Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области проведены плановые выездные проверки в отношении 5 организаций в 8 объектах торговли: ООО "Эдельвейс", ООО "Абсолют", ООО "Шанс", ООО "Березка" ООО "Визит".

В ходе проверок выявлено следующие нарушения:

1.   отсутствие правоустанавливающих документов на стационарные торговые объекты и складские помещения;

2.   отсутствие торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров;

3.   отсутствие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

 

По итогам контрольных мероприятий ООО "Шанс" и ООО "Визит" вынесены предписания. 

 


Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Бесплатная юридическая помощь
Помощь оказывается в виде: 1. правового консультирования в устной и письменной форме; 2. составления заявлений, жалоб, ходатайств и др.; 3) представления интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке согласно действующего законодательства.
"Горячая линия" по вопросам алкогольного рынка
"Горячая линия" для приема обращений по вопросам розничной продажи алкогольной продукции.
Справочник субсидий АПК
Информационный справочник о мерах и направлениях государственной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации
Статистика, аналитика АПК
Регулярные информационно-аналитические обзоры по различным сегментам агропродовольственного рынка и рынка материально-технических ресурсов России и мира
Защита прав потребителей Свердловской области
Защита прав потребителей — это важнейший социально-экономический вопрос, потому что каждый из нас является потребителем товаров и услуг. От того, насколько вежливо Вас обслужили, насколько качественным оказался товар – зависит настроение и благополучие жителей Екатеринбурга и области.
Портал Росимущества
Федеральное агенство по управлению государственным имуществом
Доступная среда для инвалидов
постановление Правительства Свердловской области от 11.02.2014 г. № 70-ПП "О координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Свердловской области"
Сервис: "У меня есть проект" (Инвестиционный портал Свердловской области)
Официальный портал Правительства Свердловской области по вопросам инвестиционной деятельности
Электронная приемная "Обращения граждан"
Портал позволяет направить обращение в электронной форме в органы государственной власти Свердловской области
Опрос: Удовлетворенность качеством товаров и услуг и конкуренцией на территории Свердловской области
Результаты исследования станут основой для дополнения планов мероприятий по содействию развитию конкуренции в Свердловской области.
Сохраним вместе память о Победе
.
Комиссия по рассмотрению инвестиционных проектов в АПК
.
СвердлАгро
Это региональный сервис торговли продовольственными товарами, построенными на принципе прямого общения покупателя и производителя
Работа в России
Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России"
День пенсионера 2017
В период с 27 августа по 01 октября 2017 года: текущего года будут проведены акции, направленные на торговое обслуживание пенсионеров, в торговых сетях Свердловской области, в предприятиях бытового обслуживания.
Открытое правительство Свердловской области
Программный комплекс портал Открытое Правительство Свердловской области обеспечивает открытость законодательного процесса для общества, улучшает качество подготавливаемых законопроектов, повышает вовлеченность общества в законотворческий процесс
Сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год
Контакты: E-mail: p66_misp@gks.ru Свердловскстат, ул. Толмачева, д. 23, г. Екатеринбург, 620075 Телефоны для справок: (343) 358-02-64, 371-31-93
ФГБОУ ДПО Федеральный центр сельскохозяйственного консультирования и переподготовки кадров АПК
Место проведения обучения: 141311, Московская область, Сергиево-Посадский р-н, с. Глинково, дом 77
ФГБУ "Россельхозцентр"
Информация о качестве и количестве семенного и посадочного материала, сертифицированых партиях семян, по фитоанализу семян, по фитосанитарному состоянию сельхозугодий и множество других полезных материалов.
Официальный интернет-портал правовой информации Государственная система правовой информации
Официальный интернет-портал правовой информации" обеспечивает: официальное опубликование правовых актов; свободный, бесплатный, круглосуточный доступ к правовым актам;